Javni poziv za odabir korisnika sredstava Akcioni plan Strategije okoliša za 2014. godinu, program Sufinanciranje projekata za zatvaranje tehnički neuređenih općinskih deponija, unapređenje rada postojećih regionalnih centara za upravljanje komunalnim otpadom i/ili tehničko unapređenje postojeće infrastrukture i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području FBiH

Na osnovu Odluke o usvajanju programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele „Akcioni plan Startegije okoliša” utvrđenog u Budžetu Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu Federalnom ministarstvu okliša i turizma (“Službene novine Federacije BIH”, broj: 50/14 od 25.06.2014.g) i Odluke o raspisivanju Javnog poziva federalne ministrice okoliša i turizma broj: 04-23-280/14-I od 02.07.2014.godine, federalna ministrica okoliša i turizma, raspisuje

JAVNI POZIV

Za odabir korisnika sredstava „Akcioni plan Strategije okoliša“ za 2014. godinu, program Sufinanciranje projekata za zatvaranje tehnički neuređenih općinskih deponija, unapređenje rada postojećih regionalnih centara za upravljanje komunalnim otpadom i/ili tehničko unapređenje postojeće infrastrukture i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području Federacije Bosne i Hercegovine.

I.

Predmet javnog poziva je prikupljanje projekata za raspodjelu sredstava „Akcioni plan Strategije okoliša” utvrđenih u razdjelu 61, na poziciji 614100 Budžeta Federacije BiH za 2014.godinu („Službene novine Federacije BiH”, br. 99/13, 31/14 i 45/14) Federalnom ministarstvu okoliša i turizma.

II.
Naziv programa

1. Sufinanciranje projekata za zatvaranje tehnički neuređenih općinskih deponija, unapređenje rada postojećih regionalnih centara za upravljanje komunalnim otpadom i/ili tehničko unapređenje postojeće infrastrukture i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području Federacije Bosne i Hercegovine, u ukupnom iznosu od 1.400.000,00 KM

Pravo sudjelovanja na javnom pozivu ostvaruju: Ravnopravno učešće svih općina sa područja Federacije Bosne i Hercegovine.

Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem javnog oglasa.

Ciljevi programa su: U cilju realizacije Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša (2008-2018.) i Federalnog plana upravljanja otpadom potrebno je pružiti pomoć općinama u Federaciji BiH za unaprjeđenje postojeće infrastructure i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području Federacije BiH, a sve u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom („Službene novine Federacije BiH“, br: 33/03 i 72/09) i Pravilnikom o sadržaju plana prilagođavanja upravljanja otpadom za postojeća postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnostima koje poduzima nadležni organ („Službene novine Federacije BiH“, br: 09/05). Upravljanje komunalnim otpadom podrazumjeva uspostavu odgovarajuće infrastrukture za prikupljanje komunalnog otpada; izgradnju pretovarnih stanica, selektiranje i selektivno prikupljanje komunalnog otpada; recikliranje komunalnog otpada i izgradnju reciklažnih dvorišta i odlaganje komunalnog otpada na okolišno prihvatljiv način na tehnički uređenim regionalnim deponijama. Program će se realizirati putem javnog poziva, gdje bi ravnopravno učešće uzele sve općine sa područja Federacije Bosne i Hercegovine, koje prvi put apliciraju, kao i one kojima nedostaje sredstava za dovršenje projekata iz koncepta integralnog upravljanja otpadom na regionalnom principu, realiziranih u saradnji sa ovim ministarstvom.

Kriteriji za odabir projekata: Osnovni kriteriji koji trebaju biti korišteni kod evaluacije podnesenih zahtjeva po javnom pozivu su sljedeći:

1. Pripremljenost projekta (pripremljenost stručne i tehničke dokumentacije, postojeće dozvole, stepen spremnosti za početak radova i dr.). Stepen realizacije projekata iz oblasti integralnog upravljanja otpadom na regionalnom principu po predhodno odobrenim sredstvima Federalnog ministarstva okoliša i turizma;
2. Usklađenost planiranih aktivnosti sa Akcionim planom Federalne strategije zaštite okoliša, okolišnim planskim dokumentima na kantonalnom i lokalnom nivou (LEAPi i KEAPi), kao i sa relevantnom prostorno – planskom dokumentacijom;
3. Izjave općina da će izmjeniti odluku o komunalnoj djelatnosti u smislu uvođenja obaveze selektiranja otpada na mjestu nastanka i ovjerena kopija sporazuma o zbrinjavanju komunalnim otpadom na regionalnom nivou, odnosno putem odgovarajućeg regionalnog centra za upravljanje komunalnim otpadom;
4. Kvalitet ponuđenog tehničkog rješenja i plana prilagođavanja u skladu sa Pravilnikom o sadržaju plana prilagođavanja upravljanja otpadom za postojeća postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnosti koje poduzima nadležni organ („Službene novine Federacije BiH“, broj: 09/05);
5. Mjerljivi efekti koji se predloženim projektima postižu kao što su: (1) prikupljena količina otpada koje će se selektirati na mjestu nastanka; (2) količina otpada koje će se selektirati nakon prikupljanja otpada; (3) postotak povećanja pokrivenosti područja prikupljanja komunalnog otpada; (4) količine otpada koje će biti moguće odložiti na tehnički (sanitarno) uređenim deponijama (izražene kvantitativno i u omjeru sa količinama iz stavka 2.);
6. Minimalno jedna trećina obezbjeđenih sredstava korisnika za sufinansiranje u odnosu na sveukupno potrebnu finansijsku konstrukciju .
7. Dokaze o predhodno uloženim sredstvima, u odnosu na cjelokupnu investiciju.

III.

Neophodna dokumentacija za sudjelovanje

Sredstva iz Javnog poziva dodjeljuju se na osnovu zahtjeva i obavezne dokumentacije.
Svi dokumenti koji se predaju uz zahtjev kao osnovna dokumentacija moraju biti originali ili ovjerene kopije. Posebna dokumentacija mora biti pregledna, vjerodostojna i tehnički korektna.
Nepotpuni zahtjevi se neće razmatrati. Dokumenti koji se dostave na javni poziv ne vraćaju se aplikantu.

Obavezna dokumentacija mora sadržavati sljedeće:

A) Osnovna dokumentacija:

1. Zahtjev napisan na memorandumu općine, potpisan od strane načelnika općine, koji je istovremeno ovlašten za potpisivanje ugovora u slučaju dobijanja sredstava i odgovoran za njihovo namjensko trošenje;
2. uvjerenje o poreznoj registraciji (identifikacijski broj (ID broj),
3. uvjerenje nadležnog organa za izmirene obveze: MIO/PIO,
4. uvjerenje nadležnog organa za izmirene obveze: zdravstveno osiguranje,
5. uvjerenja nadležnih organa o izmirenim porezima (direktnih i indirektnih poreza)

B) Posebna dokumentacija:
1. Pripremljenost projekta (pripremljenost stručne i tehničke dokumentacije, postojeće dozvole, stepen spremnosti za početak radova i dr.). Stepen realizacije projekata iz oblasti integralnog upravljanja otpadom na regionalnom principu po predhodno odobrenim sredstvima Federalnog ministarstva okoliša i turizma;
2. Usklađenost planiranih aktivnosti sa Akcionim planom Federalne strategije zaštite okoliša, okolišnim planskim dokumentima na kantonalnom i lokalnom nivou (LEAPi i KEAPi), kao i sa relevantnom prostorno – planskom dokumentacijom;
3. Izjave općina da će izmjeniti odluku o komunalnoj djelatnosti u smislu uvođenja obaveze selektiranja otpada na mjestu nastanka i ovjerena kopija sporazuma o zbrinjavanju komunalnim otpadom na regionalnom nivou, odnosno putem odgovarajućeg regionalnog centra za upravljanje komunalnim otpadom;
4. Kvalitet ponuđenog tehničkog rješenja i plana prilagođavanja u skladu sa Pravilnikom o sadržaju plana prilagođavanja upravljanja otpadom za postojeća postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnosti koje poduzima nadležni organ („Službene novine Federacije BiH“, broj: 09/05);
5. Mjerljivi efekti koji se predloženim projektima postižu kao što su: (1) prikupljena količina otpada koje će se selektirati na mjestu nastanka; (2) količina otpada koje će se selektirati nakon prikupljanja otpada; (3) postotak povećanja pokrivenosti područja prikupljanja komunalnog otpada; (4) količine otpada koje će biti moguće odložiti na tehnički (sanitarno) uređenim deponijama (izražene kvantitativno i u omjeru sa količinama iz stavka 2.);
6. Minimalno jedna trećina obezbjeđenih sredstava korisnika za sufinansiranje u odnosu na sveukupno potrebnu finansijsku konstrukciju .
7. Dokaze o predhodno uloženim sredstvima, u odnosu na cjelokupnu investiciju.

IV.
Vrednovanje projekata

Vrednovanje i rangiranje projekata pristiglih na Javni poziv vršit će posebna Komisija koju imenuje ministrica Federalnog ministarstva okoliša i turizma. Komisija razmatra zahtjeve i dokumentaciju zaprimljenu na osnovu Javnog poziva, ocijenjuje ispunjenost uslova i kriterija za odobravanje, te zapisnik s obrazloženom ocjenom i prijedlogom dostavlja federalnoj ministrici koja donosi konačnu Odluku o korisnicima sredstava.
Rezulatati Javnog poziva o izboru korisnika sredstava bit će objavljeni na službenoj web stranici ovog ministarstva, www.fmoit.gov.ba. Prije donošenja konačne odluke o odabiru Federalno ministarstvo zadržava pravo od predlagatelja tražiti dodatna pojašnjenja dokumentacije, kao i pravo odbijanja pristiglih projekata bez posebnog obrazloženja.
Sa odabranim predlagateijima zaključit će se ugovor o međusobnim pravima i obavezama u realizaciji projekta koji se sufinansira, te praćenje namjenskog korištenja dobivenih sredstava.

Za vrednovanje i rangiranje projekata pristiglih na Javni poziv koristit će se sljedeći kriteriji:

Pripremljenost projekta (pripremljenost stručne i tehničke dokumentacije, postojeće dozvole, stepen spremnosti za početak radova i dr.). Stepen realizacije projekata iz oblasti integralnog upravljanja otpadom na regionalnom principu po predhodno odobrenim sredstvima Federalnog ministarstva okoliša i turizma;

Usklađenost planiranih aktivnosti sa Akcionim planom Federalne strategije zaštite okoliša, okolišnim planskim dokumentima na kantonalnom i lokalnom nivou (LEAPi i KEAPi), kao i sa relevantnom prostorno – planskom dokumentacijom;
Izjave općina da će izmjeniti odluku o komunalnoj djelatnosti u smislu uvođenja obaveze selektiranja otpada na mjestu nastanka i ovjerena kopija sporazuma o zbrinjavanju komunalnim otpadom na regionalnom nivou, odnosno putem odgovarajućeg regionalnog centra za upravljanje komunalnim otpadom; Visina obezbjeđenih sredstava korisnika za sufinansiranje u odnosu na sveukupno potrebnu finansijsku konstrukciju.
Kvalitet ponuđenog tehničkog rješenja i plana prilagođavanja u skladu sa Pravilnikom o sadržaju plana prilagođavanja upravljanja otpadom za postojeća postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnosti koje poduzima nadležni organ („Službene novine Federacije BiH“, broj: 09/05);
Mjerljivi efekti koji se predloženim projektima postižu kao što su: (1) prikupljena količina otpada koje će se selektirati na mjestu nastanka; (2) količina otpada koje će se selektirati nakon prikupljanja otpada; (3) postotak povećanja pokrivenosti područja prikupljanja komunalnog otpada; (4) količine otpada koje će biti moguće odložiti na tehnički (sanitarno) uređenim deponijama (izražene kvantitativno i u omjeru sa količinama iz stavka 2.);
Minimalno jedna trećina obezbjeđenih sredstava korisnika za sufinansiranje u odnosu na sveukupno potrebnu finansijsku konstrukciju;
Dokaze o predhodno uloženim sredstvima, u odnosu na cjelokupnu investiciju.
Prednost kod odabira će imati oni podnosioci zahtjeva, koji prema podacima sa kojima raspolaže federalno ministarstvo, predhodno nisu dobili ili nisu predviđeni da dobiju nepovratna sredstva iz drugih izvora (IPA, bilateralna pomoć; Fond za zaštitu okoliša Federacije BiH i dr.) za iste namjene.

Zahtjevi općina koje ne provode potpisane Sporazume o odlaganju komunalnog otpad na novoizgrađenim Regionalnim centrima za upravljanje otpadom kao i općina koje nisu pokrenule postupak odobravanja Plana prilagođavanja kod federalnog ministarstva, neće biti razmatrani.

V.
Opće odredbe

Zahtjev za sudjelovanje s obaveznom dokumentacijom dostavljaju se na adresu Federalno ministarstvo akoliša i turizma, Marka Marulića 2, 71000 Sarajevo u zatvorenim omotnicama sa naznakam „NE OTVARAJ — PRIJAVA NA JAVNI POZIV – AKCIONI PLAN STARTEGIJE OKOLIŠA – PROGRAM 1“.
Javni poziv objavljuje se na službenoj web stranici ovog ministarstva, www.fmoit.gov.ba, „SIužbenim novinama Federacije BiH” i skraćena verzija u najmanje dva dnevna lista velikog tiraža s ciljem dostupnosti najširoj javnost. Rok za podnošenje zahtjeva je 30 dana od dana posljednjeg objavljivanja javnog poziva. Zahtjevi s nepotpunom dokumentacijom, podneseni nakon datog roka i utvrđene forme, neće se razmatrati.
Sve dodatne informacije vezane za javni poziv, mogu se dobiti svakim radnim danom putem telefona 033/726 719, 033 726 744.

M I N I S T R I C A

Branka Đurić,dipl.ecc.

Broj: 04-23-280-1/14-I
Sarajevo, 02.07.2014. godine

Prijavni obrazac za program I