Praksa iz EU: Javna poduzeća će se izravno zaduživati uz garancije FBiH

Vlada Federacije BiH je utvrdila i u parlamentarnu proceduru po skraćenoj proceduri uputila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dugu, zaduživanju i jamstvima u Federaciji BiH.

Nekoliko je razloga za donošenje izmjena i dopuna Zakona. Jedan od njih je zamjena dosadašnje prakse onom koja je uobičajena i koja se primjenjuje u većini zemalja Europske unije. Ciljevi su i obustava rasta javnog duga, smanjenje administrativnih troškova Vlade FBiH, te povećanje odgovornosti i financijske discipline krajnjih korisnika.

Novina u Zakonu je brisanje odredbe po kojoj je za zaduženje javnih poduzeća nužna suglasnost Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

Zbog načina servisiranja spoljnjeg duga i njegova evidentiranja u poslovnim knjigama Vlade FBiH, predložene izmjene i dopune Zakona bitno bi utjecale na pojednostavljenje procedure procesuiranja kreditnih aranžmana javnim poduzećima. Predloženim izmjenama stvara se mogućnost da, umjesto dosadašnje prakse zaduživanja Federacije BiH i supsidijarnog prijenosa obveza na relaciji BiH - FBiH - javno poduzeće, bude uvedena praksa izravnog zaduživanja javnih poduzeća uz izdavanje jamstava Federacije BiH. Ovakva praksa je uobičajena i primjenjuje se u većini zemalja EU.

Novim modelom se ne stvara izravni dug Federacije BiH, nego se kroz izdavanje jamstva stvara potencijalna obveza. Na ovaj način krajnji korisnik izravno izmiruje obveze spram kreditora, što ima za posljedicu znatno povećanje odgovornosti i financijske discipline javnih poduzeća, a rezultat je i bitno smanjenje administrativnih troškova Vlade.