Sevoi Grupa u BiH: Alat za čelnike javnog sektora koji prati tok novca

03.03.2015. 08:04 / Izvor: eKapija.ba
Sevoi Grupa u BiH: Alat za čelnike javnog sektora koji prati tok novca

U BiH je od prošle godine na snazi Pravilnik o obliku, sadržaju, načinu popunjavanja i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti koje je donijelo Federalno ministarstvo finansija

U BiH je od prošle godine na snazi Pravilnik o obliku, sadržaju, načinu popunjavanja i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti koje je donijelo Federalno ministarstvo finansija,  a na osnovu člana 44. stav 6. Zakona o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine.

Pravilnikom je definirano da Rukovodioci obveznika izjavom potvrđuju zakonito, namjensko i svrsishodno planiranje i korištenje budžetskih sredstava, te efikasno i uspješno funkcionisaranje sistema finansijskog upravljanja i kontrole (FUK) u okviru budžeta, odnosno finansijskim planom utvrđenih sredstava.

Dakle, sama Izjava o fiskalnoj odgovornosti, čiji je rok za predaju do 15. marta tekuće godine za prethodnu godinu,  podrazumijeva da javne institucije imaju uspostavljen Sistem finansijskog upravljanja i kontrole finansijskim planom utvrđenih sredstava.

Finansijsko upravljanje i kontrola sveobuhvatan su sistem internih kontrola koji se uspostavljaju, a za koji su odgovorni Načelnici korisnika budžeta, a kojima se, upravljajući rizicima osigurava razumna sigurnost da će se u ostvarivanju ciljeva budžetska i druga sredstva koristiti zakonito, pravilno,  etično, ekonomično, efektivno i efikasno u svrhu ostvarenja ciljeva korisnika.

Jedina kompanija u BiH koja pruža usluge edukacije u Izradi izjave o fiskalnoj odgovornosti i uspostavljanja FUK-a na području BiH jeste Sevoi Grupa BiH.

"Radi se o regionalnoj grupaciji koja pruža usluge u Hrvatskoj, Bosni i Hercegovini, Srbiji i Crnoj Gori. Isključivo se bavimo evropskim standardima i svime onim što traži EU. Između ostalog, to je finansijsko upravljanje i kontrola isključivo za javni sektor, iako je sistem fantastičan i za privatni sektor, ali ga privatnici nisu još prepoznali", istakla je na početku razgovora za eKapija.ba direktorica Sevoi Grupe i EOQ Menadžer kvalitet Nalvedina Rukavina.

U pravilu, objašnjava ona, radi se o sistemu koji prati tok novca, kako i na koji način upravljati nekom organizacijom, gdje su prihodi i rashodi, da li uopće znate upravljati svojom imovinom, raditi projekte i sl.

Dakle, jedan sveobuhvatan sistem koji prati novčati tok i način na koji funkcionira jedna organizacija, koji je EU nametnula da bi se znalo gdje ide državni novac.

"Između ostalog, radimo i strateško planiranje. Strateške dokumente izrađujemo po evropskom standardu kao konsultantska firma, a do sada smo ih izradili za više od 900 klijenata na cijelom području regije. Inače, na razini regije Sevoi Grupa zapošljava 30 diplomiranih ekonomista koji rade te poslove, dok je u BiH dvoje zaposlenih sa planiranim zapošljavanjem u narednom periodu", dodaje ona.

Prednosti sistema

Govoreći o tome koliko se ovaj sistem pokazao uspješnim u Hrvatskoj, Rukavina navodi da statistike govore da se sve manje nepravilinosti dešava u javnoj upravi i da ljudi ozbiljnije shvataju svoj posao, zato što taj sistem govori o odgovornosti u poslu.

"Sve one nepravilnosti koje su se prije događale, prestale su se događati jer se ljudi boje. Sada su odgovorni, daju potpis da su posao odradili konkretno i vidi se veliki napredak pogotovo u birokraciji jer je sve uvezano. Dakle, cijela državna administracija radi tri puta brže neko ranije, a to je veliki napredak u poslovanju za poduzetnike", naglašava Rukavina.

Kada je u pitanju BiH, Pravilnik je na snazi od prošle godine i kaže da Izjavu o fiskalnoj odgovornosti svi budžetski korisnici, odnosno korisnici javnih sredstava, moraju predati do 15. marta. U pravilu, tu spadaju općine, gradovi, muzeji, vrtići, javna poduzeća i svi koji koriste državni novac.

Njome se tvrdi da instituciji sistem finansijskog upravljanja i kontrole funkcionira i da on troši budžetska sredstva na ekonomičan način.

"Naglašavam da smo mi jedini području BiH koji to zna raditi i u tom smislu nam nije ništa novo i nepoznato, tako da u tom smislu nastojimo informirati ljude, jer je u tom Pravilniku Ministarstvo dalo i kaznene odredbe od 5.000 do 20.000 KM", podsjeća naša sagovornica, napominjući da bi se javni sektor  trebao više informirati kako bi uvidio sve prednosti ovog sistem iako je Zakonom nametnut jer se ovim alatom može izvući jako puno.

Akreditacija i edukacija

Sevoi grupa je jedina akreditirana u Evropskoj uniji po toj programskoj shemi baš za voditelja finansijskog upravljanja i kontrole, stručnjaka za strateško planiranje i postoji treća funkcija, koja u BiH još ne funkcionira, a to je Osoba za nepravilnosti koja zamjenjuje Internog revizora.

Edukacija traje tri dana u četiri modula, nakon čega slijedi pismeni i usmeni ispit, kada dolazi nezavisna certifikacijska kuća, odnosno ispitivač koji radi taj ispit. Ukoliko zadovolji, polaznik dobija certifikat koji je važeći u EU.

"Osim toga, postoje jednodnevni informativni seminari i u pravilu sada je naglasak na edukaciju o Izjavi o fiskalnoj odgovornosti, zato što je kratak rok za predaju, a ljudi ne znaju šta se od njih traži", navodi ona.

Inače, u roku od dvije godine postojanja Sevoi Grupe u BiH, do sada je odškolovano oko 30-certficiranih voditelja za FUK, dok je na jednodnevnim seminarima bilo preko 100 polaznika.

Lead manager za BiH Zikreta Tubić ističe da su korisnici njihovih usluga u implementaciji finansijskog upravljanja i kontrole čak i pojedina ministarstva, pa je do sada Sevoi Grupa imala polaznika za edukaciju i certifikaciju uglavnom iz višeg nivoa vlasti.

"Razina klijenata je krenula sa visoka. Oni su prepoznali određenu kvalitetu i kreću u pozitivnom smjeru. U toku ove godine, nakog predaje Izjave o Fiskalnoj odgovornosti, preostaje 7-8 mjeseci koliko je potrebno za implementaciju sistema, tako da poručujemo svima da moraju biti spremni za iduću fiskalnu godinu i da u taj proces krenu što ranije", zaključuje Tubić.

Dosadašnja saznanja sa terena govore da ovaj sistem nema 90% javnog sektora i oni u ovoj godini moraju pristupiti implementaciji da bi otklonili tu nepravilnost koju su potvdili sa Izjavom o fiskalnoj odgovornosti.

S. Bijedić

*Pri preuzimanju teksta s portala Akta.ba potrebno je navesti izvor i linkovati tekst.

Dojavi vijest na viber +387 60 3315503 ili na mail urednik@akta.ba.

NAPOMENA: Komentari odražavaju stavove njihovih autora, a ne nužno i stavove internet portala Akta.ba.

Vijesti