
Prema nedavnim izmjenama i dopunama Zakona o konkurenciji gospodarski subjekti, sudionici koncentracije, sa sjedištem i prebivalištem u inozemstvu sada su obvezni prijaviti koncentraciju Konkurencijskom vijeću BiH, ukoliko su na svjetskom tržištu ostvarili ukupan prihod od 100 milijuna KM i ukupan godišnji prihod od 8 milijuna KM na tržištu BiH.
(Stjepo Pranjić)
"Dok su kompanije sa sjedištem u BiH obvezne prijaviti koncentraciju ako su ostvarili ukupan prihod od 8 milijuna KM na bh. tržištu", objašnjava nam spomenute izmjene Stjepo Pranjić, predsjednik Konkurencijskog vijeća BiH.
Pored toga, ističe da će kompanije biti obvezne prijaviti koncentraciju kada je njihov zajednički tržišni udjel na mjerodavnom tržištu veći od 40% bez obzira na ostvareni ukupni prihod.
Ovo su značajne izmjene jer je u dosadašnjim odredbama Zakona o konkurenciji kriteriji za prijavu koncentracije bio da je ostvaren ukupni prihod od 5 milijuna KM. Prihod koji se promatra odnosi na prihod kompanije ostvaren u godini koja je prethodila prijavi koncentracije.
Pranjić ističe da je kriterij za prijavu koncentracije prema starim odredbama bio veoma nisko postavljen što je, kaže, protivno i europskom i komparativnom pravu. "Time su, pa skoro, svi subjekti u slučaju kakve transakcije u položaju podnositelja prijave", objašnjava Pranjić. Ovako nisko postavljen prag rezultirao je i time da je Vijeće bilo zasuto mnoštvom prijava namjere koncentracije koje su ustvari irelevantne za tržište BiH. Sve to je usporavalo njihov rad.
Osim ovih izmjena, kako ističe Pranjić, rok za podnošenje prijave koncentracije je produžen sa 8 dana na 15 dana, a izmjenjene su i odredbe koje se odnose na kazne za nepoštivanje Zakona o konkurenciji.
No, prema riječima Seada Miljkovića, člana upravnog odbora Vijeća stranih investitora u BiH, ovo podizanje praga prihoda za prijavu koncentracije moglo bi uzrokovati dosta problema jer sada, smatra, pojedine koncentracije neće potpadati pod Zakon i odvijat će bez kontrole. To bi moglo, kaže, itekako negativno utjecati na stanje na bh. tržištu.
Ističe da su iz Vijeća stranih investitora u BiH tražili i da rokovi za prijavu namjere koncentracije budu ukinuti što je, kaže, praksa u svim razvijenim zemljama, te da se nisu trebala slijediti zakonska rješenja kakva su u zemljama u tranziciji.
"S druge strane mislimo da su pragovi visoko postavljeni i da je sadašnjih 8 milijuna KM, u zemlji sa bruto društvenim proizvodom (BDP) kakakv je u BiH, previsoko. Mi smo se zalagali za niže razine prihoda, odnosno za 4 milijuna KM, kao kriterij za prijavu koncentracije", kaže Miljković.
Podsjetimo, Konkurencijsko vijeće ovlašteno je zabraniti određenu koncentraciju gospodarskih subjekata ukoliko bi ona mogla rezultirati značajnim narušavanjem tržišne konkurencije, na cijelom tržištu Bosne i Hercegovine ili na njezinom značajnijem dijelu, a osobito one kojima se stvara novi ili jača postojeći vladajući položaj kompanija.
Prijava već sa pismom namjere
Kompanijama je ovim izmjenama također omogućeno da mogu podnijeti prijavu o namjeri koncentracije i prije samog zaključivanja ugovora o spajanju ili preuzimanju kompanija tj. već u trenutnku kada imaju potpisano pismo namjere. Ova odredba bi trebala smanjiti rizik poslovanja kompanijama.
D.Kozina